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　　姜某某在县城从事饮用水配送工作，因驾驶的两轮电动摩托车续航不够，便在踏板处放置汽油增程器充电增加续航能力。2024年10月21日，公安机关发现姜某某上述违法行为后，要求其立即拆除外接发电机恢复原状，并告知将对其处以200元以下的罚款，后交警当场开具简易程序行政处罚决定书，以姜某某违反道路交通安全法、机动车登记规定、道路交通安全违法行为处理程序规定（2020年修改）相关规定为由，决定对其处以50元的罚款。2024年ag真人国际 ag真人官方平台11月25日，姜某某以合法购买的二轮摩托车（含因实际需求购买的车载用品）应合法合规管理而不是罚款禁止为由，向县政府申请行政复议。

　　盐边县司法局根据与盐边县检察院联合出台的《共同推进行政争议实质性化解工作的意见（试行）》相关内容，邀请盐边县检察院参与该案行政争议化解工作并全程监督。

　　调查发现，2024年9月20日，公安机关初次发现姜某某的违法行为，向其指出其行为已构成擅自改变机动车外形和已登记的有关技术参数，要求其立即拆除外接发电机恢复原状，姜某某将发电机拆除，交警对其进行安全宣教后未进行处罚。据此可认定，姜某某的违法行为不属于首次违法，公安机关对其作出罚款50元的行政处罚合法适当。但姜某某坚持认为自身行为是为了满足生活需求，公安机关对其罚款禁止不属于合法合规管理，情绪比较激动，并拨打了12345市长热线反映诉求。对此，盐边县司法局决定邀请检察院联合召开听证会，充分听取姜某某和听证员的意见，实质性化解行政争议。

　　听证会邀请了具有丰富调解经验的人民监督员和2名人大代表作为听证员参与争议化解工作。会上，姜某某和公安机关相关负责人发表意见后，听证员一致认为姜某某属于二次违法，公安机关的处罚合法适当，并从姜某某行为违法性及可能造成严重后果、公安机关处罚目的是促进安全、督促改正等方面对其进行了耐心细致的释法说理，姜某某的态度逐渐松动，但仍认为其行为合法。

　　听证会期间，办案人员发现姜某某带女儿来到听证会现场，敏锐察觉到姜某某可能存在实际困难，便重点了解了其家庭情况和生活状况，得知其离异后独自抚养5岁的女儿、无法从事全职工作、经济困难无力承担学费致使女儿辍学等生活困境。于是，明确告知姜某某，其违法行为依法应予以行政处罚，引导其认识到自身存在的法律认识误区和偏见，告知其生活中的具体困难可通过多元救助的方式解决。最终，姜某某彻底放下思想包袱，当场同意撤回复议申请。

　　行政争议化解后，姜某某的相关情况被作为线索移送至教育、民政等主管部门。相关主管部门收到线索后，主动担当作为，县教体局联系姜某某居住地幼儿园协商学费分期支付事宜，幼儿园同意灵活缴费，姜某某户籍所在地相关部门工作人员主动上门开展家庭情况调查，县关工委提前将幼儿信息备案，并拟纳入帮扶对象。经过多部门通力协作，姜某某的女儿已顺利在幼儿园就读。姜某某也向民政部门提交了临时救助申请。

　　受邀参与化解此案后，针对案件中反映出的帮扶政策不明晰、联络机制不健全、救助衔接不紧密等问题，盐边县检察院及时对照本院所办案件情况，结合相关问题与14家县级单位召开低收入群众综合帮扶救助工作联席会，学习、了解各单位在教育、住房、医疗、低保、就业等领域的帮扶政策，明确帮扶条件、范围及申报流程，建立常态联络和线索移送反馈机制，为今后办理案件和化解矛盾争议提供多元助力。下一步，该院还将联合相关部门完善司法救助与社会化救助双向衔接机制，整合各类帮扶救助政策措施，为加大对妇女、儿童、军人、残疾人等特定群体和低收入群体保护力度贡献检察力量。

　　接受司法局邀请在行政复议阶段参与行政争议化解，是检察机关践行新时代“枫桥经验”和司法为民宗旨、以“府检联动”服务发展大局的一项务实举措。通过“府检联动”机制，检察机关融入行政争议多元化解体系，与行政机ag真人国际 ag真人官方平台关协同化解争议，避免矛盾激化，维护群众权益，为社会稳定提供保障，彰显检察担当。

　　在受邀参与行政争议化解时，检察机关应当恪守检察权边界，以有限介入为原则，充分支持和尊重行政机关依法行使职权。要秉持“小案不小办，小事不小看”的司法理念，善于发现争议背后隐藏的实际问题，找到矛盾症结和争议化解的切入点，引导当事人放下思想包袱、走出争议困局。同时，通过参与行政争议化解工作，及时发现与检察办案相关的特定群体权益保障问题，通过向相关部门了解政策要求、建立合作机制等，为检察机关开展行政争议实质性化解及相关司法救助工作创造有利条件，助力检察监督办案实现“三个效果”的有机统一。

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